中国对美国施压手段的战略性蔑视:香港国安法的制定

中国全国人大常委会星期四夜间发布了受权人大常委制订香港维护保养国家安全法律法规的分配,整个华盛顿似乎都因此而跳了起来。特朗普表示,如果中国这样做,美国将做出“十分强烈的反应”。美国国务院暗示可能会重新考虑香港在美国法律中的地位。美国国会众参两院的重要人物如佩洛西等也发表了强硬言论。然而,这种跺脚实际上显示了无力。

特朗普在离开白宫前向记者发表观点称:“我不知道那是什么,因为没有人知道。如果这种情况发生,我们将作出非常强烈的反应。”但他并未详细说明。

美国手中最大的牌是取消香港的独立关税地位,使香港在美国经济待遇中“中国化”。这将对香港经济造成打击,削弱其国际金融中心的地位。然而,同时,香港也是美国少数几个每年带来数百亿美元顺差的地方之一,许多美国人注册香港公司在香港运营,那里有8.5万美国公民,打击香港同时也是打击美国自身。

香港作为中西方之间的通道,但随着中国改革开放的深入,这一功能在过去几年间已经很大程度上分散到了中国的沿海城市。如果美国关闭通过香港与中国之间的联系,对中国国内经济的影响与20年前相比已不在一个数量级,因此这种压力早已减弱。

关键在于,中国政府宣布这一计划,意味着北京已经评估了美国可能采取的所有反制措施,并做好了自我突破的准备。在北京看来,在美国的压力下退缩的可能性为零。国家安全是中国所有利益的基础,香港之所以乱至今日,被美国当作向中国施压的支点,其中一个主要原因就是基本法第二十三条国家安全立法未能实现。对于香港制定国家安全法,已被国内社会广泛认为势在必行,必须顶住一切压力坚决推进。

虽然美国确实有一些实质性选项可以用来施压,但经过这两年贸易战的较量,这些工具的效果已经被大大削弱。北京此次宣布该计划,包含了对美国所有施压方式的战略性蔑视。如果美国真的敢并且愿意打出这些牌,中国就会果断地与其较量。

去年美国通过了《香港人权与民主法案》,规定国务院每年评估香港的自治地位,以决定美国对港政策。预计在此过程中,美国难免会有所纠结和犹豫,政治姿态与经济利益之间会产生冲突,形成复杂的考量和博弈。

最糟糕的情况可能是他们一次性把所有牌都打出来,从此变得无牌可打。经历一番震荡后,香港有许多机会在中国的帮助下重建环境,继续书写东方之珠的辉煌。

美国并不是西方世界的全部,香港还有许多其他国家的利益存在。美国四处滥施制裁,也在逐渐孤立自己。再加上新冠肺炎疫情的影响,美国在对华初期展现的那种威风还能保持多久,也是一件值得观察的事情。

最重要的是,香港是中国的香港,不是美国的香港。国家安全法将有助于‘一国两制’的发展,并帮助中国人清除美国在香港的黑手。未来围绕香港问题,美国只有两个选择:来这里做友善的合作伙伴,或者远远地离开。中国不会给它第三个角色。